Građani Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore i drugih zemalja koje putuju bez vize u evropske države i dalje ne trebaju plaćati ETIAS niti podnositi zahtjev za to odobrenje, iako se u javnosti već mjesecima govori o novim pravilima na granicama.
Najviše zabune izaziva to što se istovremeno spominju dva različita sistema, pa dio putnika misli da nova procedura već važi. Međutim, ETIAS još nije u funkciji, dok je EES, elektronski sistem evidentiranja ulazaka i izlazaka, već počeo s postepenom primjenom 12. oktobra 2025. godine i postao potpuno operativan 10. aprila 2026. godine.
Upravo zbog toga putnici bi trebalo da razlikuju ono što se već primjenjuje od onoga što je tek najavljeno. EES se odnosi na graničnu evidenciju, dok će ETIAS, kada bude uveden, predstavljati elektronsko odobrenje koje se traži prije polaska. To su dvije potpuno različite obaveze, iako ih mnogi u javnom prostoru ponekad stavljaju u isti koš.
Za građane regiona važno je i to da se trenutno ništa ne mijenja u pogledu bezviznog putovanja u smislu dodatnog plaćanja za ETIAS. Evropska unija jeste najavila njegovo uvođenje, ali tačan datum početka primjene još nije zvanično potvrđen. Zato je najbolji savjet putnicima da prate isključivo službene izvore, posebno prije ljetnih i prazničnih odlazaka u zemlje Šengena.
Šta je EES i zašto je već važan na granici
EES, odnosno elektronski sistem evidentiranja ulazaka i izlazaka, uveden je kako bi evropske države koje ga koriste imale precizniju kontrolu kretanja putnika. Prema informacijama zvaničnog evropskog portala Travel Europe, sistem evidentira podatke iz pasoša, datume prelaska granice i odgovarajuće biometrijske podatke putnika. Time se zamjenjuje tradicionalno pečatiranje pasoša za putnike na koje se ta pravila odnose.
Važno je naglasiti da za EES putnici ne moraju unaprijed podnositi nikakav zahtjev. Evidentiranje se obavlja tokom granične kontrole, što znači da se procedura odvija na samom prelazu, a ne prije putovanja. Za mnoge građane regiona to je ključno jer ovakva promjena ne traži dodatnu administraciju prije polaska, iako se na granici uvodi detaljnije bilježenje podataka.
Iako je EES tehnički sistem, njegova praktična posljedica za putnike već se osjeća u načinu na koji granični službenici obrađuju ulaske i izlaske. Sistem pomaže da se preciznije prati koliko je neko boravio na teritoriji evropskih država koje ga primjenjuju, a to je posebno važno za putnike koji često prelaze granicu zbog posla, porodice ili kratkih turističkih posjeta.
ETIAS kao buduće odobrenje i šta ono neće značiti
Najveća promjena tek slijedi s uvođenjem ETIAS-a, elektronskog odobrenja koje će se tražiti prije putovanja. Ipak, ni tada se neće raditi o klasičnoj vizi, niti o ukidanju bezviznog režima. Suština tog sistema je da se prije ulaska u evropske države provjeri osnovna sigurnosna i putna podobnost putnika, ali bez onih formalnosti koje prate vizni postupak.
Prema objavljenim evropskim pravilima, naknada za podnošenje zahtjeva iznosit će 20 eura. Od te obaveze bit će oslobođene osobe mlađe od 18 i starije od 70 godina, kao i određeni članovi porodica državljana Evropske unije. To, međutim, ne znači da će oni koji su oslobođeni plaćanja automatski biti izvan sistema; i dalje će, gdje je potrebno, morati podnijeti prijavu ili proći proceduru koja se odnosi na njihovu kategoriju putnika.
Dobijeno odobrenje uglavnom će važiti tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga šta nastupi ranije. Ako putnik u međuvremenu promijeni pasoš, morat će ponovo zatražiti ETIAS. To je jedna od detalja koja se lako previdi, a upravo takve promjene putnicima mogu napraviti problem ako ne provjere datum važenja dokumenta prije polaska.
Još jedna važna činjenica jeste da ETIAS neće omogućavati neograničen boravak, zaposlenje ili preseljenje u evropske zemlje. Drugim riječima, riječ je o odobrenju za kratkotrajna putovanja, a ne o dokumentu koji mijenja osnovna pravila boravka. Za građane koji u EU odlaze povremeno, to znači da će i dalje važiti ograničenje od 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.
Ovakav okvir posebno je značajan za porodice, studente, poslovne ljude i sve one koji su navikli da često putuju. Iako se promjene često predstavljaju kao dodatno opterećenje, evropske institucije ih tumače kao način da se uspostavi uredniji i sigurniji sistem ulaska, bez ukidanja osnovne slobode putovanja za državljane zemalja s bezviznim režimom.
Šta putnici treba da provjere prije polaska
Iako ETIAS još nije aktivan, to ne znači da se putnici mogu osloniti samo na staru naviku i krenuti bez ikakve provjere. Prije puta treba provjeriti važenje pasoša, trajanje prethodnih boravaka i aktuelne uslove ulaska u zemlju u koju se putuje. To je posebno važno u periodima pojačanog saobraćaja, kada se greške na dokumentima ili neprovjerene informacije najlakše pretvaraju u zastoje na granici.
Domaći mediji poput Klix.ba i N1 BiH već su izvještavali o promjenama graničnih procedura, a FENA takođe prati evropske propise i pitanja putovanja. To pokazuje koliko je tema postala važna za građane koji redovno putuju zbog odmora, porodičnih posjeta ili poslovnih obaveza. Informacije se brzo šire, ali je jednako brzo i širenje poluinformacija, pa je zato presudno oslanjati se na zvanične podatke.
Upravo taj prijelazni period ima praktičnu vrijednost, jer putnicima daje vrijeme da se prilagode novim pravilima bez naglih promjena. Ipak, to ne znači da treba odgađati informisanje do posljednjeg trenutka. Kada sistem zaživi, oni koji se ranije pripreme izbjeći će nepotrebne troškove, zabune i moguće probleme na granici.
Posebno treba izbjegavati internetske stranice koje već sada nude plaćeno ETIAS odobrenje, jer službene prijave još nisu otvorene. To je detalj na koji upozoravaju i same evropske informacije, a za putnike iz regiona može biti presudan. U praksi, najviše pažnje sada treba posvetiti pasošu, planiranom trajanju boravka i činjenici da ETIAS još nije obavezna stavka za odlazak u Evropu.
Za mnoge će ova promjena tek doći, ali jedna činjenica već je jasna: građani koji putuju bez vize još uvijek ne moraju plaćati novo odobrenje niti mijenjati svoje planove zbog ETIAS-a. Ipak, kako se evropska pravila budu razvijala, putna rutina više neće biti ista kao ranije, a pažnja prema dokumentima i procedurama postaće dio svakog odlaska.
